Instituto Nacional de Salud

Reseña Histórica del INS

El Instituto Nacional de Salud del Perú tiene sus antecedentes de creación el 29 de mayo de 1896, cuando por decreto del Presidente de la República Nicolás de Piérola, se crea el Instituto de Vacuna mediante el cual el gobierno central asume la preparación de la vacuna antivariólica y se deja de lado la inoculación vaccinal, pasando el virus entonces de ternera en ternera. El primer director del instituto, Dr. José María Quiroga, asumió obligaciones relevantes para la producción de la vacuna que permitió una producción de buena calidad que llegó a exportarse a Ecuador y Bolivia.

Patio de la sede de Jesús Marìa del INS

Con este acto, se da inicio a la producción de este producto biológico destinado a la erradicación de la viruela en nuestro país ‐enfermedad que diezmaba a los peruanos de todas las clases y razas, con este acto se marcó el primer hito de lo que sería el Instituto Nacional de Salud y su rol para contribuir a la solución de problemas sanitarios del Perú.

Con el transcurso de los años, en 1902, cambia su denominación por el Instituto de la Vacuna y Seroterapia, el 21 de marzo de 1902, mediante Decreto Supremo, se dispuso la reorganización del Instituto de Vacuna y Seroterapia, abriendo una sección encargada especialmente para el cultivo y conservación del suero que se empleaban para el tratamiento de algunas enfermedades infecciosas.

Posteriormente en el año 1936, durante el Gobierno de Oscar R Benavides, mediante Decreto Supremo pasa a denominarse el Instituto Nacional de Higiene y Salud Pública (INHSP) a propuesta del Dr. Telémaco Battistini. El Instituto, además del nuevo nombre, se fortalece con las siguientes secciones: Patología, Inmunología y Opoterapia, Química Aplicada y Farmacia, Administración Biblioteca y Publicaciones.

Dos años más tarde, el 2 de febrero de 1938 se inaugura la sede principal del Instituto Nacional de Higiene y Salud Pública en la Hacienda Santa Beatriz. El evento fue presidido por el presidente de la República Oscar R Benavides, el Ministro de Salud, el Director de Salud Pública, Dr. Guillermo Almenara, y el primer director de la Institución, el Dr. Telémaco Battistini. Es a partir de este momento que se apostó por la producción de la vacuna contra la rabia, la BCG, ántrax, brucelosis y los sueros antiofídicos.

En 1942 se lanza la Revista Peruana de Medicina Experimental con el fin de difundir sus investigaciones, siendo editada hasta 1960. Luego de 37 años de silencio se reedita en 1997 y actualmente es denominada Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pública la cual está inexada en PubMed y Scopus.

En el año 1958 cambió el nombre y se convirtió en el Instituto Nacional de Salud Pública para desempeñar actividades de laboratorio de referencia, producir sueros, vacunas y antígenos de uso humano; diagnosticar enfermedades infectocontagiosas, controlar medicamentos y alimentos e investigar las enfermedades transmisibles.

En 1969 se da otro paso importante para en entidad: se aprueba el modelo descentralizado de Institutos Nacionales de Salud Pública a nivel departamental, con una estructura formada por las siguientes áreas: Instituto de Investigación Pecuaria, (antes Centro Nacional de Patología Animal), Instituto de Nutrición, Instituto de Salud Ocupacional, para posteriormente incluir a seis centros nacionales: CNSP, CENAN, CENSOPAS, CNCC, CNPB Y CENSI, abarcando casi todo el espectro de la salud pública.

En el año 1981, adquiere la denominación del Instituto Nacional de Salud (INS), el cual a partir del año 1990 asume las funciones como Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Salud del Perú teniendo personería jurídica de derecho público, autonomía financiera y administrativa.

El INS ha marcado hitos importantes en la historia sanitaria del país, investigando y contribuyendo al control de las grandes epidemias y endemias que ha afrontado el país, como el dengue que fue explosivo en el año 1990, el cólera en 1991, epidemias de sarampión, TBC, fiebre amarilla, peste, H1N1, VIH, etc., contribuyendo también en políticas públicas como es el caso de la resistencia a antimaláricos, la introducción de la vacuna contra HBV, la generación de evidencias en varios campos de la salud; participando en todos los eventos sanitarios que ponían y ponen en riesgo a las personas y poblaciones a través de sus centros nacionales en los campos de la alimentación y nutrición, control de calidad de medicamentos, salud ocupacional y ambiental, interculturalidad, productos biológicos y kits de diagnóstico, y últimamente en las enfermedades emergentes y reemergentes locales y globales, incorporando la biología molecular, la bioinformática y modernas tecnologías; procurando el desarrollo a futuro de la innovación tecnológica para el amplio espectro de la salud, orientándonos más a la innovación la sociedad que debe ser la síntesis de la investigación y la evidencia, participando también en redes internacionales como el IANPHI (red de INSs del mundo) y Rede de INSs de Sudamérica, para juntos enfrentar los desafíos contemporáneos de la globalización.

Galería Fotográfica

• Fotos históricas del INS
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  Biblioteca del INS 1936

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  Miembros del Primer Consejo Superior Ejecutivo

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  Laboratorio para concentración de sueros

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  Producción de vacuna antiaftosa

Hitos Normativos

El INS a lo largo de su extensa historia ha sido sujeto de cambios institucionales realizados por diversos instrumentos jurídicos, a continuación un listado de las principales normas que han tenido relevancia en el funcionamiento actual del INS:

• 1896:  El Instituto Nacional de Salud del Perú tiene sus antecedentes de creación el 29 de mayo de 1896, cuando el Dr. José María Quiroga, asumió el cargo del Director del Instituto Vaccinal: Por decreto del Presidente de la República Nicolás de Piérola, se crea el Instituto de Vacuna donde el gobierno central asume la preparación de la vacuna antivariólica y se deja de lado la inoculación vaccinal, pasando el virus entonces de ternera en ternera. El primer director del instituto, Dr. José María Quiroga, asumió obligaciones relevantes para la producción de la vacuna como: contar con buena cantidad de vacuna animalizada, de acuerdo con las prescripciones de la ciencia; enviar a las Prefecturas de todo los departamentos la cantidad de vacuna necesaria; practicar la inoculación de la linfa en el Instituto en días determinados y elegir las terneras que deben inocularse.

• 1902:  21 de marzo de 1902, cambia su denominación por el Instituto de la Vacuna y Seroterapia.  Mediante Decreto Supremo se dispuso la reorganización del Instituto de Vacuna y Seroterapia, abriendo una sección encargada especialmente para el cultivo y conservación de los serums que se emplean para el tratamiento de algunas enfermedades infecciosas.

• 1936: Pasa a ser el Instituto Nacional de Higiene y Salud Pública durante el Gobierno de Oscar R Benavides, mediante Decreto Supremo pasa a ser el Instituto Nacional de Higiene y Salud Pública. 

• 1958: Cambió el nombre y se convirtió en el Instituto Nacional de Salud Pública para desempeñar actividades de laboratorio de referencia, producir sueros, vacunas y antígenos de uso humano; diagnosticar enfermedades infectocontagiosas, controlar medicamentos y alimentos e investigar las enfermedades transmisibles.

• 1969:  Con Decreto Ley N° 17642 del 13 de mayo 1969 se crea los Institutos Nacionales de Salud, como Organismo Público Descentralizado incorporándose los Institutos de, Salud Pública, Nutrición, Investigaciones Pecuarias y salud Ocupacional.

• 1979:  Con Resolución Directoral N° 0433-79-DG/INS del 01 de setiembre 1979 se aprueba la estructura orgánica a nivel de Departamento y /o Área de cada uno de los órganos conformantes del Institutos Nacionales de Salud.

• 1981:   Con la dación de la Ley N° 070 Ley de Organización del Sector Salud, en su Art. 19° cambia de denominación a Instituto Nacional de Salud (INS) como un órgano de apoyo del Ministerio de Salud y con el Decreto Supremo N° 020-81 que aprueba el Reglamento de Organización y funciones del Ministerio de Salud se establece en los Art. 43 ° al 47° las atribuciones, funciones, estructura y relaciones del Instituto Nacional de Salud.  Por este Decreto Supremo, el Instituto de Salud Ocupacional es integrado a la Dirección General del Medio Ambiente con el nombre de Dirección de Salud Ocupacional y Laboratorios del Ambiente y la Oficina Ejecutora del Proyecto de Desarrollo Físico y Tecnológico de Institutos Nacionales de Salud pasa a formar parte de la Oficina General de Infraestructura Física.

• 1990: Con la dación del Decreto legislativo N° 584 del 18 de abril de 1990 se convierte el INS nuevamente en Organismo Público Descentralizado del MINSA con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía económica, financiera y administrativa.

• 2002:  Con la Ley N° 25657 del 17 de enero del 2002 se aprueba la Ley de Organización y Funciones del MINSA en la que se señala en el Capítulo XII Art. 32 y Art. 33° inciso a) Capítulo XV.- de las Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales. Tercera Disposición, establece quienes conforman los Organismos Públicos Descentralizados y de las misiones que cumple cada OPD.

• El Artículo 34° del Decreto Supremo N° 013-2002-SA, señala los Objetivos Funcionales generales del Instituto Nacional de Salud conforme a  lo dispuesto en la Tercera Disposición Complementaria Transitoria y Final de la Ley N° 27657 Ley del Ministerio de Salud, el Instituto Nacional de Salud tiene bajo su ámbito.
  • Centro Nacional de Salud Pública
  • Centro de Alimentación y Nutrición
  • Centro Nacional de Productos Biológicos
  • Instituto Nacional de Medicina Tradicional cambia su denominación  por Centro Nacional de Salud Intercultural
  • Instituto Nacional de Salud Ocupacional y el Instituto Nacional de Protección del Ambiente para la salud se integran y cambian su denominación por la de Centro Nacional de Salud Ocupacional y protección del Ambiente para la Salud

• 2003: Con Decreto Supremo N° 001-2003-SA, se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del INS: El Instituto Nacional de Salud tiene como misión, la promoción, desarrollo y difusión de la investigación científica–tecnológica y la prestación de servicios de salud en los campos de la salud pública, el control de las enfermedades transmisibles y no transmisibles, la alimentación y nutrición, la producción de biológicos, el control de calidad de alimentos, productos farmacéuticos y afines, la salud ocupacional y protección del ambiente centrado en la salud de las personas y la salud intercultural, para contribuir a mejorar la calidad de vida de la población. El Instituto Nacional de Salud tiene como visión, ser una institución moderna, dinámica y líder a nivel nacional e internacional en la generación, desarrollo y transferencia de tecnologías y conocimientos científicos en investigación biomédica, nutrición, salud ocupacional, protección del ambiente centrado en la salud de las personas, salud intercultural, producción de biológicos y control de calidad de alimentos, productos farmacéuticos y afines; con personal capacitado y competitivo, en una concepción ética y humanista para mejorar la calidad de vida de la población y contribuir al desarrollo integral y sostenido del país.

• 2008: Mediante Decreto Supremo Nº 034-2008-PCM, se aprobó la calificación de los Organismos Públicos de acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 29158. Actualizado por el Decreto Supremo Nº 048-2010-PCM y Decreto Supremo Nº 058-2011-PCM

Desde el 2008, el INS es considerado Organismo Público Ejecutor (OPE), con las mismas prerrogativas de persona jurídica de derecho público interno, con autonomía económica, financiera y administrativa.

Jefes Institucionales

NOMBRES Y APELLIDOS	CARGO	INICIO	FIN
Oscar Miro Quesada Cantuarias	Director General	Abril 1969	Diciembre 1975
Rafael Acosta Meza	Director General	Diciembre 1975	Noviembre 1978
Mario Espinoza Mandujano	Director General	Noviembre 1978	Abril 1979
Germán Ulises Battistini Moore	Director General	Abril 1979	Agosto 1985
Juan Arbaiza Fernandez	Director General	Agosto 1985	Diciembre 1985
Alberto Cuba Caparó	Director General	Enero 1986	Marzo 1987
Andrés Darg Barbieri	Director General	Abril 1987	Octubre 1989
Marco Antonio Garcés Morales	Director General	Octubre 1989	Agosto 1990
Carlos Carrillo Parodi	Jefe	Setiembre 1990	Enero 1992
Oscar Grados Bazalar	Jefe	Enero 1992	Octubre 1993
Carlos Manuel Quimper Herrera	Jefe	Octubre 1993	Mayo 1994
Carlos Carrillo Parodi	Jefe	Mayo 1994	Marzo 1999
Eduardo Falconí Rosadio	Jefe	Marzo 1999	Diciembre 2000
Eduardo Salazar Lindo	Jefe	Enero 2001	Agosto 2001
Fernando Llanos Zavalaga	Jefe	Setiembre 2001	Diciembre 2003
César Gabriel Náquira Velarde	Jefe	Enero 2004	Agosto 2006
Patricia Janet García Funegra	Jefe	Setiembre 2006	Noviembre 2008
Anibal Velasquez Valdivia	Jefe	Noviembre 2008	Abril 2010
César Augusto Cabezas Sánchez	Jefe	Abril 2010	Octubre 2011
Percy Luis Minaya León	Jefe	Octubre 2011	Abril 2012
Victor Suárez Moreno	Jefe (e)	Abril 2012	Junio 2012
César Augusto Cabezas Sánchez	Jefe	Julio 2012	Julio 2014
Ernesto Bustamente Donayre	Jefe	Julio 2014	Marzo2015
Ernesto Gozzer Infante	Jefe	Abril 2015	Agosto 2016
Luis  Antonio Nicolás Suarez Ognio	Jefe	Agosto 2016	Agosto 2017
Silvia Ester Pessah Eljay	Jefe	Setiembre 2017	Octubre 2017
César Augusto Cabezas Sánchez	Jefe	Octubre 2017	Mayo 2018
Hans Demetrio Vásquez Soplopuco	Jefe	Mayo 2018	A la fecha